De Autoriteit Consument & Markt (ACM) is een consultatie gestart over de vormgeving van een nieuw invoedingstarief voor producenten van elektriciteit. Daarmee wil de toezichthouder ervoor zorgen dat niet alleen afnemers volledig opdraaien voor de stijgende kosten van het elektriciteitsnet, terwijl invoeders , zoals zonne- en windparken, momenteel geen transporttarieven betalen.

Volgens de ACM verandert het energiesysteem snel door de enorme groei van zonne- en windvermogen: tussen 2019 en 2024 nam het opgesteld PV-vermogen toe met 296 procent. Omdat het systeem verschuift van vraag- naar aanbodgestuurd, stijgen de kosten voor netverzwaring en congestiemanagement sterk. De toezichthouder vindt het daarom noodzakelijk dat alle gebruikers van het net bijdragen aan de werkelijke kosten.

Met het nieuwe tarief beoogt de ACM drie zaken. Ten eerste wil de ACM een eerlijkere kostenverdeling tussen afnemers en producenten. Daarnaast stuurt de waakhond op efficiënter netgebruik, door invoeders te prikkelen hun piekvermogens te beperken. En als laatste wil de ACM buitenlandse afnemers laten meebetalen aan de kosten van export, doordat producenten de tarieven deels doorrekenen in hun biedingen.

Er zijn volgens de ACM meerdere soorten kosten waarover de tarieven kunnen worden verdeeld. De kosten voor infrastructuur en congestiemanagement zijn momenteel grootste kostenposten. Daarnaast zijn er kosten voor ondersteunende diensten, zoals balanceringsreserves en kosten voor netverliezen.

Voor elke categorie worden verschillende tariefdragers overwogen, zoals kilowattuur-tarieven of capaciteits­tarieven (kW-max of kW-contract). De ACM neigt naar kilowattuur-tarieven voor ondersteunende diensten en netverliezen, en een capaciteitstarief voor infrastructuurkosten.

Voor de verdeling van kosten tussen producenten en verbruikers spreekt de ACM een voorlopige voorkeur uit voor een 50/50-verdeling, in plaats van een complexe berekening op basis van werkelijk netgebruik.

Kleinverbruikers blijven uitgezonderd

Huishoudens en kleine zakelijke gebruikers worden voorlopig uitgesloten van een invoedingstarief zolang zij een capaciteitstarief betalen. Wel moeten de kosten die hierdoor niet bij kleinverbruikers kunnen worden belegd, elders in de tariefstructuur worden opgevangen.

De ACM onderzoekt of een overgangsperiode of ingroeipad nodig is, en vraagt ook feedback over een eventuele cap of bandbreedte om te hoge tarieven te voorkomen.

De ACM stelt 17 consultatievragen en nodigt alle stakeholders uit om vóór 9 januari 2026 te reageren. Het ontwerpbesluit voor opname van het invoedingstarief in de Tarievencode wordt in 2026 verwacht.